皖政辦秘〔2010〕160號

1 總  則
1.1 編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故災難的應急處置，及時控制和消除突發(fā)性事故危害，提高事故應急處置能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和《安徽省人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的應對工作：
（1）造成10人以上死亡，或者50人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上的安全生產(chǎn)事故災難。
（2）超出設區(qū)的市人民政府應急處置能力、或者跨設區(qū)的市行政區(qū)、跨多個領域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災難。
（3）省人民政府認為有必要響應的安全生產(chǎn)事故災難。
本預案適用范圍以外的安全生產(chǎn)事故災難，由市、縣（市、區(qū)，下同）人民政府制定預案應對處置，省人民政府及省有關部門根據(jù)需要進行指導。
1.4 工作原則
（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，提高全社會的安全防范意識，建立健全社會各方支持、參與應對事故災難的救援工作機制。
（2）統(tǒng)一指揮，分級負責。在省政府統(tǒng)一領導下，堅持屬地管理為主的原則，各級人民政府和省有關部門按照各自職責和權限，負責有關事故災難的應急管理和處置工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真履行安全生產(chǎn)責任主體職責，建立安全生產(chǎn)應急預案體系和應急機制。
（3）預防為主，專兼結合。堅持“預防為主、綜合治理”的方針，全面規(guī)劃、整合資源，將平時管理與應急處置有機結合起來；加強培訓演練，將日常工作和應急救援工作相結合，充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位應急救援第一響應者的作用；發(fā)揮經(jīng)過專門培訓的兼職應急救援力量的作用。
（4）依靠科技，提高水平。積極采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術，提高預警預防水平；不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，增強應急救援能力。
2 組織機構和職責
2.1 指揮部組成
在省人民政府領導下，設立省安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部（以下簡稱省應急指揮部），由省人民政府分管副省長任總指揮（另有規(guī)定的除外），省人民政府分管副秘書長和省有關部門主要負責人任副總指揮。省應急指揮部下設辦公室，負責安全生產(chǎn)應急管理日常工作和應急指揮協(xié)調(diào)工作，完成指揮部交辦的任務。辦公室設在省安全監(jiān)管局。

省應急指揮部成員單位包括：省安全監(jiān)管局、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省商務廳、省衛(wèi)生廳、省國資委、省質監(jiān)局、省旅游局、省國防科工辦、省政府新聞辦、安徽煤礦安全監(jiān)察局、省氣象局、省通信管理局、中國保險監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局、中國民用航空安徽安全監(jiān)督管理局、安徽民航機場集團有限公司、省電力公司、省軍區(qū)、武警安徽省總隊等。
2.2 指揮部職責
省應急指揮部主要職責是負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全省重大安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作，協(xié)助國務院及其相關部門做好特別重大安全生產(chǎn)事故災難的應急救援工作；協(xié)調(diào)與自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件應急救援機構以及有關部門、單位之間的關系；決定啟動安徽省安全生產(chǎn)事故災難應急預案；做好事故情況的信息發(fā)布工作；必要時，協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊參加特別重大、重大事故災難應急救援工作。
2.3 指揮部成員單位職責
省安全監(jiān)管局負責具體組織、協(xié)調(diào)、指揮工礦商貿(mào)行業(yè)（不含煤礦）安全生產(chǎn)事故災難的應急救援；向省應急指揮部提出應急處置建議；會同省有關部門建立安全生產(chǎn)應急救援專家?guī)?，對其他行業(yè)應急救援工作進行技術指導。
安徽煤礦安全監(jiān)察局會同省經(jīng)濟和信息化委負責具體組織、協(xié)調(diào)、指揮煤礦安全生產(chǎn)事故災難的應急救援。
省經(jīng)濟和信息化委負責具體組織、協(xié)調(diào)、指揮電網(wǎng)大面積停電事件的應急處置及應急救援所需的電力保障；會同省有關部門組織、協(xié)調(diào)應急救援物資保障。
省公安廳負責具體組織、協(xié)調(diào)、指揮道路交通、火災等事故災難的應急救援；組織、指導事發(fā)地的社會治安管理、道路交通管制和重點目標的安全保衛(wèi)工作。
省民政廳負責組織指導事故災難群眾救濟工作以及遇難人員遺體處置等相關事務，會同當?shù)厝嗣裾M織協(xié)調(diào)轉移人員生活安置的保障工作。
省財政廳負責安全生產(chǎn)事故災難應急資金的預算、管理，依法依規(guī)保障應急救援工作所需經(jīng)費。
省人力資源社會保障廳負責組織指導統(tǒng)籌地區(qū)對安全生產(chǎn)事故災難傷亡人員的工傷認定和工傷保險待遇支付工作。
省國土資源廳負責提供事故災難所在地泥石流、山體滑坡等地質災害信息和制訂應對措施
省環(huán)保廳負責具體組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災難中環(huán)境污染、核與輻射污染的應急處置工作，負責安全生產(chǎn)事故災難中的環(huán)境應急監(jiān)測。
省住房城鄉(xiāng)建設廳負責協(xié)助和指導城鄉(xiāng)建筑工程、城市公用事業(yè)等安全生產(chǎn)事故災難的應急救援，并提供技術支撐。
省交通運輸廳負責具體組織、協(xié)調(diào)、指揮除長江干流以外的水上交通事故的應急救援；組織調(diào)集、協(xié)調(diào)車輛及船舶，保障應急救援人員、物資運輸；協(xié)助國家長江海事部門組織開展長江干流水上交通事故的應急救援。
省農(nóng)委負責具體組織、協(xié)調(diào)、指揮漁業(yè)船舶、農(nóng)機等安全生產(chǎn)事故災難的應急救援。
省水利廳負責提供事故災難所在地河流、水庫的水情、險情及泄洪等信息，參與組織協(xié)調(diào)水庫運行、水利工程建設等安全生產(chǎn)事故災難的應急救援。
省商務廳負責安全生產(chǎn)事故災難應急救援過程中成品油以及生活必需品的供應保障。
省衛(wèi)生廳負責具體組織協(xié)調(diào)應急醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫及災民心理康復工作。
省政府國資委參與省屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故災難的應急救援和善后處置工作。
省質監(jiān)局參與協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災難中特種設備的應急處置、檢測檢驗，預防次生事故發(fā)生。
省旅游局負責具體組織、協(xié)調(diào)旅游事故災難的應急救援。
省國防科工辦負責具體組織、協(xié)調(diào)、指揮國防科技工業(yè)、民用爆炸物品行業(yè)安全生產(chǎn)事故災難的應急救援；參與、指導船舶工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故災難的應急救援。
省政府新聞辦負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)事故災難宣傳報道，組織信息發(fā)布工作。
省氣象局負責事故災難應急救援過程中的氣象監(jiān)測和氣象預報。
省通信管理局負責組織、指揮、協(xié)調(diào)通信、信息網(wǎng)絡安全等事故災難的應急處置，組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災難應急救援過程中的應急通信保障。
中國保險監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局負責指導監(jiān)督省內(nèi)相關保險機構開展查勘理賠工作。
中國民用航空安徽安全監(jiān)管局、安徽民航機場集團有限公司負責具體組織、協(xié)調(diào)、指揮民用航空器飛行事故的應急處置；協(xié)調(diào)組織應急物資航空運輸，保障空中運輸通道暢通。
省電力公司負責具體實施安全生產(chǎn)事故災難中電網(wǎng)設施的應急救援，做好應急救援中的供電保障。
省軍區(qū)、武警安徽省總隊按照有關規(guī)定和程序，組織部隊參加安全生產(chǎn)事故災難的搶險救援和轉移群眾等工作。
省應急指揮部各成員單位按照職責制訂、管理并實施有關應急工作方案。各成員單位與省應急指揮部辦公室建立應急聯(lián)系工作機制，保證信息通暢，做到信息和資源共享。其他有關部門和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災難應對工作的需要，在省應急指揮部的組織、協(xié)調(diào)下做好相關工作。
事發(fā)地設區(qū)的市人民政府按照有關規(guī)定及時向省應急指揮部辦公室及省直有關主管部門報告事故災難情況，并在第一時間采取應急處置措施，開展應急救援工作，為省應急指揮部組織應急救援提供保障。
2.4 專家組
專家組由相關領域技術和管理專家組成。主要職責是：
（1）對全省安全生產(chǎn)應急管理工作提供技術咨詢；
（2）對安全生產(chǎn)事故災難處置技術措施提出建議；
（3）參與審查事故應急處置方案；
（4）對事故處置工作進行技術指導。
3 預警預防機制
3.1 事故災難信息監(jiān)控
省安全監(jiān)管局負責全省安全生產(chǎn)事故災難信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作。
省有關部門和設區(qū)的市人民政府應建立健全并及時更新重大事故隱患和重大危險源監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，制訂監(jiān)控方案，進行風險分級。對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險情，或當其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難時，相關單位和部門應及時通報當?shù)卣柏撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門；特別重大、重大安全生產(chǎn)事故隱患信息，應及時報告省安全監(jiān)管局，并上報省人民政府。
自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全等方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的信息，各級各類應急指揮機構應及時通報同級安全生產(chǎn)事故災難應急指揮機構。
3.2 事故災難信息報告
3.2.1 事故信息報告程序和時限
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故單位應當在1小時內(nèi)報告當?shù)厝嗣裾捌湄撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
事發(fā)地市、縣人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到報告后，要立即采取應急措施，同時向上級政府和有關部門報告，緊急情況下可越級上報。
特別重大、重大安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，有關設區(qū)的市人民政府、省有關部門要立即向省政府報告，最遲不超過2小時。
3.2.2 事故信息報告內(nèi)容
報告事故應當包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括失蹤人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。
3.3 事故分級及預警行動
3.3.1 事故應急響應分級
（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
對應事故等級，安全生產(chǎn)事故應急響應等級劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
3.3.2 預警行動
根據(jù)有關因素分析和趨勢預測，對有可能啟動Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級應急響應的安全生產(chǎn)事故災難，應及時進行預警，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
省應急指揮部負責向社會發(fā)布事故紅色、橙色預警公告（發(fā)布跨市級行政區(qū)劃的事故黃色、藍色預警公告，須經(jīng)省應急指揮部授權的部門批準）。
預警公告內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)事故災難名稱、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警時間、影響估計及應對措施、發(fā)布機關等。
預警公告可以通過報紙、廣播、電視、通信網(wǎng)絡等公共媒體，組織人員逐戶通知等方式發(fā)布。對特殊人群、特殊場所應當采取有針對性的有效公告方式。 
預警信息發(fā)布后，預警區(qū)域內(nèi)各有關單位要采取有效預防措施，預防事故發(fā)生。
紅色、橙色預警公告發(fā)布的同時，省應急指揮部通知各成員單位立即進入應急狀態(tài)，密切關注事態(tài)進展，并按照預案做好應急響應的準備工作。
省應急指揮部辦公室要及時分析事故災難預警信息，對特別嚴重的情況及時提請省應急指揮部提升預警級別。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門要組織各類救援隊伍參與隱患排查和預防性檢查，有效防范事故發(fā)生。
4 應急響應
4.1 分級響應
應急響應堅持屬地管理原則，按照安全生產(chǎn)事故和應急處置等級，分別響應。
發(fā)生一般事故及險情時，啟動縣級預案組織應急處置，并及時上報市級應急指揮部；發(fā)生較大事故及險情時，啟動市級及以下預案組織應急處置，并及時上報省應急指揮部；發(fā)生重大事故及險情時，啟動省級及以下預案組織應急處置，并及時上報國家有關部門和機構；發(fā)生特別重大事故及險情時，及時上報并接受國家應急指揮機構指導，組織應急處置。
4.2 特別重大、重大事故應急響應
4.2.1 先期處置
發(fā)生特別重大、重大安全生產(chǎn)事故災難后，事發(fā)地市、縣人民政府主要負責人應立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關應急救援隊伍進行先期處置，并根據(jù)實際情況，決定采取下列必要措施：
（1）立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；
（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應急資源用于應急處置；
（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；
（4）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；
（5）向社會發(fā)出危險或者避險警告，通報相關市、縣;
（6）及時向省應急指揮部報告，并提出應急處置建議和支持請求。
4.2.2 應急決策
省應急指揮部接特別重大、重大安全生產(chǎn)事故災難報告后，根據(jù)事故的性質、類別、危害程度、范圍和可控情況，作出如下處置，其中特別重大安全生產(chǎn)事故還應根據(jù)國家應急指揮機構的指令進行處置：
（1）對事發(fā)地市、縣人民政府提出事故災難應急處置要求，指令省有關部門立即采取相應的應急措施；
（2）向省委、省政府和國家安全監(jiān)管總局報告，必要時請求國家安全監(jiān)管總局給予支持，及時通報波及或可能波及的其他省市；
（3）派出工作組、專家組或者有關部門負責人趕赴事發(fā)地進行指導；
（4）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資救援，必要時請求解放軍和武警部隊給予支援；
（5）省應急指揮部負責人赴事發(fā)地，現(xiàn)場指揮；
（6）發(fā)布啟動相應應急預案的指令；
（7）對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的，及時上報省人民政府，同時通報相關領域的應急救援指揮機構；
（8）認真按照國家和省委、省政府有關指示，進一步采取相關處置措施。
4.2.3 現(xiàn)場指揮
根據(jù)應急處置的需要，成立由事發(fā)地人民政府、省有關部門和企事業(yè)單位人員參加的現(xiàn)場指揮部，由省應急指揮部指定的省有關方面負責人或設區(qū)的市人民政府負責人任指揮長，負責制訂現(xiàn)場應急處置方案和措施，指揮現(xiàn)場搶險救援，協(xié)調(diào)有關保障、支援工作，及時向省應急指揮部報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
現(xiàn)場指揮部根據(jù)應急處置的需要可成立若干工作組：
（1）搶險救援組：由公安、消防、安全監(jiān)管、環(huán)保等部門人員組成，組織專業(yè)搶險救援力量，開展現(xiàn)場處置。
（2）醫(yī)療衛(wèi)生組：由衛(wèi)生等部門人員組成，負責醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。
（3）治安管理組：由公安等部門人員組成，協(xié)調(diào)實施現(xiàn)場警戒，維護治安秩序，保護事故現(xiàn)場；負責協(xié)調(diào)事發(fā)地交通管制工作。
（4）處置保障組：由經(jīng)濟和信息化、財政、交通運輸、通信管理、電力等相關部門人員組成，負責應急處置所需物資、裝備、資金、交通工具、電力的供應，確保運輸和通信暢通。
（5）疏散安置和生活保障組：由民政、商務等部門和事發(fā)地人民政府人員組成，負責群眾緊急疏散安置以及應急救援人員和疏散安置人員的生活保障。
（6）綜合組：由現(xiàn)場指揮部抽調(diào)專門人員組成，負責事故信息綜合整理工作；在省政府新聞辦公室組織下，制訂新聞報道方案，發(fā)布事故災難進展和處置情況。
根據(jù)處置工作需要，可另設專家組，由相關技術專家組成，參與現(xiàn)場應急處置方案的研究工作，鑒定和解決有關專業(yè)技術問題。
現(xiàn)場指揮部根據(jù)需要，可增設其他工作組。
4.2.4 安全防護
現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。現(xiàn)場指揮部根據(jù)需要協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備。
現(xiàn)場指揮部負責組織群眾的安全防護工作。
（1）督促事故發(fā)生單位和當?shù)厝嗣裾被訖C制，確定保護群眾安全需要采取的安全防護措施；
（2）決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序；
（3）指定有關部門負責實施疏散、轉移；
（4）啟動應急避難場所；
（5）開展醫(yī)療、防疫和疾病控制工作；
（6）負責治安管理。
4.3 較大、一般事故應急響應
發(fā)生較大或一般安全生產(chǎn)事故，由事發(fā)地市、縣人民政府根據(jù)其制定的預案，啟動應急響應及時處置，省有關部門予以指導。
4.4 信息發(fā)布
在省政府新聞辦的組織下，省應急指揮部辦公室會同事故發(fā)生地設區(qū)的市人民政府對外發(fā)布事故信息。發(fā)布的信息要經(jīng)指揮部負責人審查，做到及時、準確、客觀。
4.5 應急結束
現(xiàn)場指揮部和事發(fā)地市、縣人民政府確認事故災難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向省應急指揮部提交結束現(xiàn)場應急處置的報告，經(jīng)批準后，宣布應急結束。
5 后期處置
5.1 善后處置
事發(fā)地市、縣人民政府負責組織善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。
5.2 保險
安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，保險監(jiān)管機構應督促各類保險經(jīng)辦機構積極履行保險責任，迅速開展保險理賠工作。
5.3 事故調(diào)查和應急救援工作總結
應急工作結束后，省應急指揮部將有關信息資料移交省安全監(jiān)管局歸檔，并指令有關部門對各自事故應急救援情況進行總結，根據(jù)事故檢測、鑒定的數(shù)據(jù)，分析事故原因，評估事故應急響應情況，總結評估報告要及時報送省人民政府和省應急指揮部辦公室。
6 保障措施
6.1 信息保障
省人民政府有關負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和設區(qū)的市人民政府負責本部門、本地區(qū)相關安全生產(chǎn)事故信息收集、分析和處理，定期向省安全監(jiān)管局報送有關信息，重要信息和變更信息要及時報送。省安全監(jiān)管局負責及時收集、分析和處理全省安全生產(chǎn)事故災難應急救援有關信息。
6.2 隊伍保障
省人民政府有關負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應指導、協(xié)調(diào)全省應急救援基地、隊伍的建設工作，形成安全生產(chǎn)應急救援隊伍體系。
6.3 資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好應急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。
6.4 物資裝備保障
省有關部門、縣級以上人民政府和相關企業(yè)應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。各專業(yè)應急救援隊伍和相關企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備應急救援裝備。省人民政府有關負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應建立完善應急物資、裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，保證應急狀態(tài)時調(diào)用。
6.5 避難場所保障
各級人民政府應確定一批設施完備、布局合理、能夠滿足人員緊急疏散需要的應急避難場所，建立維護和使用保障制度，保證疏散安置人員的基本生活需要。
6.6 技術保障
省安全監(jiān)管局及省相關部門應建立省級安全生產(chǎn)事故災難應急救援專家?guī)?，為應急救援提供技術支持和保障。充分發(fā)揮相關行業(yè)、領域的機構和專家的作用，研發(fā)專業(yè)處置技術，加強技術儲備。
6.7 治安和交通運輸保障
發(fā)生特別重大、重大事故災難后，事故現(xiàn)場應實施治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散群眾，保持社會治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)需要及時對現(xiàn)場和相關通道實行交通管制，開設應急救援特別通道，確保救災物資、器材和人員的運送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應急運輸系統(tǒng)。
6.8 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負責做好人員院前急救、轉運和后續(xù)救治工作；疾病預防控制機構負責做好有關衛(wèi)生防疫工作；紅十字會等社會救援組織積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍參與救援工作。
6.9 社會動員保障
各級人民政府根據(jù)處置工作需要，可以調(diào)集、征用國家機關、企事業(yè)單位、社會團體等機構以及個人的物資、裝備，應急工作結束后應及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應給予補償。鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應對安全生產(chǎn)事故災難提供物質、資金以及人力支援。逐步形成以管理部門和專業(yè)隊伍為主體、志愿者隊伍和社會公益組織為補充的應急救援動員機制。
7 附  則
7.1 宣傳
各有關部門和單位要廣泛開展應急法律法規(guī)和事故災難預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關支持，提高全民安全生產(chǎn)和應急避險意識。
7.2 獎懲和責任追究
對在安全生產(chǎn)事故災難應急工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。對不履行法定職責，造成嚴重后果的單位和有關責任人，給予有關處分和處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
7.3 名詞術語的定義
安全生產(chǎn)事故災難是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞以及對全省或者一個地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及安全生產(chǎn)的緊急事件。范圍包括：工礦商貿(mào)企業(yè)以及機關、事業(yè)單位發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，包括礦山，危險化學品，煙花爆竹，特種設備，建筑工程等生產(chǎn)安全事故；民航機場、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故；供電、供油、供水和供氣等城市公共服務設施事故；通訊、信息網(wǎng)絡安全生產(chǎn)事故；核與輻射事故；環(huán)境污染事故；生態(tài)破壞事故。
預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.4 預案啟動格式框架
安全生產(chǎn)事故災難的信息來源；安全生產(chǎn)事故災難的現(xiàn)狀；宣布啟動相應的應急預案等級；發(fā)布單位或者發(fā)布人及發(fā)布時間。
7.5 新聞發(fā)布內(nèi)容框架
安全生產(chǎn)事故災難的基本情況；國家及省領導人的指示；應急處置工作情況；下一步工作計劃；需要說明的有關問題。
7.6 應急結束宣布格式
安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生、傷亡和損失情況；應急處置成效及目前狀況；宣布應急結束，撤銷現(xiàn)場指揮部；善后處置和恢復工作情況；發(fā)布單位或者發(fā)布人及發(fā)布時間。
7.7 應急指揮機構聯(lián)系方式
省安全生產(chǎn)應急指揮部辦公室值班電話：0551-4673119。
7.8 預案管理
本預案由省人民政府辦公廳會同省安全監(jiān)管局負責解釋。
省有關部門應按職責制訂相應的應急預案，并報省人民政府備案。
設區(qū)的市以及縣級人民政府應結合實際，參照本預案制定本級政府安全生產(chǎn)事故災難應急預案，并報上級人民政府備案。其中設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)事故災難應急預案的適用范圍是：較大以上安全生產(chǎn)事故災難；超出縣級人民政府應急處置能力、或者跨縣級行政區(qū)的安全生產(chǎn)事故災難；設區(qū)的市人民政府認為有必要響應的安全生產(chǎn)事故災難?？h級人民政府安全生產(chǎn)事故災難應急預案的適用范圍是：一般以上安全生產(chǎn)事故災難；超出企事業(yè)等單位應急處置能力的安全生產(chǎn)事故災難；縣級人民政府認為有必要響應的安全生產(chǎn)事故災難。
7.9 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施，原《安徽省安全生產(chǎn)事故災難應急預案》（皖政辦秘〔2005〕39號）同時廢止。